Землевладельцы используют правовой вакуум для узаконивания спорных объектов
После отмены Верховным судом (ВС) генерального плана Воронежа летом 2024 года предприниматели начали массово использовать правовую неопределенность для легализации строек на проблемных участках. Временный пробел в регулировании позволил девелоперам оспаривать отказ мэрии в строительстве и добиваться признания своих прав на возведенные объекты.
Юридическая лазейка уже привела к победе истцов в двух судебных процессах, и теперь власти вынуждены искать пути для оспаривания решений. По данным РИА «Воронеж», отменой генплана пытаются воспользоваться владельцы одного из самых скандальных самостроев 2024 года – особняка на берегу реки Усманки, строительство которого привело к изменению русла водоема.
Судебные процессы и позиция властей
24 февраля арбитражный суд рассмотрит иск мэрии Воронежа о сносе этой незаконной, по мнению властей, постройки. Однако собственница участка Ирина Фомина подала встречный иск, требуя признания права собственности на особняк. Она ссылается на решение ВС об отмене генплана, утверждая, что предпринимала все предусмотренные законодательством шаги для получения разрешений, но власти отказали, опираясь на уже аннулированный документ.
Схожий аргумент был использован предпринимателем Владимиром Амбарцумяном, который в суде добился права изменить охранную зону своего участка в Коминтерновском районе. Суд признал отказ мэрии необоснованным, поскольку он был дан на основании уже отмененного генплана. 18 сентября и 2 декабря две судебные инстанции встали на сторону истца, что фактически открыло возможность застройки территории.
Реакция мэрии и новый генплан
В мэрии заявляют, что принятый в январе 2025 года новый генеральный план закрыл лазейку, которой пользовались землевладельцы. Власти намерены оспаривать проигранные дела, утверждая, что на момент отказов старый генплан еще действовал. Однако суды учитывают позицию ВС, согласно которой документ признан недействующим с момента его принятия в 2020 году, что усложняет задачу городских властей.
Резонансные дела и потенциальные риски
Отменой генплана также пытаются воспользоваться владельцы земельных участков в Березовой роще, где компания «Воронежвторсырье» добивается отмены ограничений на строительство многоэтажных домов в частном секторе. Суд уже признал положения правил землепользования недействительными в части ограничений.
По мнению экспертов, пробел в регулировании привел к созданию прецедентов, которые могут стать основанием для массовых исков от других землевладельцев. В результате отмены генплана мэрия оказалась перед угрозой масштабной точечной застройки в охранных зонах и вблизи природных и архитектурных памятников.
Воронежская градостроительная ситуация демонстрирует, как отмена ключевого документа может привести к правовому хаосу, которым активно пользуются предприниматели. Принятие нового генплана должно устранить возникшие проблемы, однако для властей важно не только отстоять свои позиции в судах, но и предотвратить новые попытки узаконить незаконные стройки, угрожающие экологии и историческому облику города.
